H\u00f8ringsinnspill fra Ruteretur \u2013 Kasserte vinduer og vindusglass er ressurser p\u00e5 avveier<\/p>\n
Dette er h\u00f8ringsinnspillet fra Ruteretur AS til regjeringens ekspertgruppe for en mer sirkul\u00e6r \u00f8konomi.<\/p>\n
Ruteretur er et nonprofit returselskap for isolerglassruter som eies av fem bransjeorganisasjoner i bygg- og eiendomsbransjen; Glass og Fasadeforeningen, Virke, Norges Bygg- og Eiendomsforening, Norsk Eiendom og Norske Trevarer. Eierne representerer hele verdikjeden for isolerglassruter; fra produsenter av isolerglass og vinduer, via handelsleddet, til kj\u00f8pere.<\/p>\n
Nedenfor har vi besvart de tre sp\u00f8rsm\u00e5lene som stilles p\u00e5 ekspertgruppens nettside.<\/p>\n
1. Hva er den st\u00f8rste utfordringen for at din sektor skal bli mer sirkul\u00e6r?<\/p>\n
N\u00e6ringslivet opplever \u00f8kte krav om og forventninger til sirkul\u00e6re produkter og bruk av sekund\u00e6re r\u00e5varer fra kunder, investorer, banker og myndigheter. B\u00e5de produsenter av vinduer og vindusruter, glassmestere og forbrukere av slike ruter i bygg-, anlegg- og eiendomsbransjen, m\u00f8ter n\u00e5 krav om \u00e5 bruke resirkulerte materialer og \u00e5 s\u00f8rge for at kasserte vindusruter blir materialgjenvunnet.
\nTil tross for at de fleste vindusruter som kasseres i dag er farlig avfall, omfattes kun fem prosent av kasserte vinduer i Norge av den eksisterende produsentansvarsordningen. Majoriteten av de resterende 95 prosent av vinduene h\u00e5ndteres ikke p\u00e5 en m\u00e5te som bidrar til sirkul\u00e6r\u00f8konomi. Det betyr at glass fra en halv million vindusruter g\u00e5r til spille hvert \u00e5r. Glasset graves ned p\u00e5 avfallsdeponier uten at det blir gjenvunnet eller brukt p\u00e5 nytt! Glass fra kasserte vinduer kunne blitt brukt til \u00e5 produsere isolasjon til 440 nye eneboliger eller til \u00e5 lage over 30 000 nye trelags isolerglassruter \u2013 hver eneste m\u00e5ned. Det er konsekvensene av at 95 prosent av de kasserte vinduene i dag ikke omfattes av en produsentansvarsordning.<\/p>\n
Dette er verken holdbart for produsentene av vinduer og vindusruter, glassmestere eller for bygg-, anlegg- og eiendomsbransjen. Spesielt ikke n\u00e5r vi vet at vindusruter lages av kvartssand, som er en meget begrenset ressurs. Bruk av gjenvunnet glass reduserer energibehovet og klimagassutslippene betydelig.<\/p>\n
Bransjen selv \u00f8nsker \u00e5 bidra, men er ikke i stand til \u00e5 levere p\u00e5 de \u00f8kte forventningene med dagens system. Bedriftene trenger en ny l\u00f8sning \u2013 og det haster!<\/p>\n
Vi har i dag en velfungerende ordning for retur av ruter, men denne omfatter bare vinduer som er farlig avfall p\u00e5 grunn av milj\u00f8giften PCB i fugelimet (PCB-ruter). N\u00e5 st\u00e5r valget mellom \u00e9n felles l\u00f8sning, eller et lappeteppe av l\u00f8sninger, som vil v\u00e6re d\u00e5rligere for milj\u00f8et og dyrere for b\u00e5de vanlige forbrukere og bedriftskunder. N\u00e6ringslivet selv, faktisk alle akt\u00f8rene i verdikjeden, \u00f8nsker seg \u00e9n felles l\u00f8sning. De \u00f8nsker at alle vindusruter skal inng\u00e5 i den allerede etablerte Ruteretur-ordningen. Dette veldrevne og kostnadseffektive systemet har v\u00e6rt landsdekkende siden oppstarten i 2002, og har 350 innsamlingspunkter over hele landet. En utvidelse av ordningen vil gj\u00f8re det enklere og billigere for alle parter, og samtidig sikre en h\u00f8yere grad av ombruk og materialgjenvinning.<\/p>\n
Eneste hinder for at vinduer og vindusglass (isolerglassruter) i dag ikke kan g\u00e5 fra line\u00e6r til sirkul\u00e6r \u00f8konomi, er manglende og ineffektive reguleringer.<\/p>\n
2. Hvor er det behov for endringer i dagens virkemiddelbruk for \u00e5 bli mer sirkul\u00e6re?<\/p>\n
Det er bare en mindre endring av avfallsforskriften som skal til for \u00e5 gj\u00f8re livsl\u00f8pet til isolerglassruter mer sirkul\u00e6r. Avfallsforskriftens kapittel 14, om kasserte isolerglassruter, begrenser dagens utvidede produsentansvar for vinduer og vindusglass til bare \u00e5 omfatte PCB-ruter. Dermed omfatter det utvidede produsentansvaret kun fem prosent av de ruter som kasseres.<\/p>\n
3. Hvilke nye virkemidler vil kunne bidra til at din sektor blir mer sirkul\u00e6r?<\/p>\n
Utvidet produsentansvar for alle isolerglassruter er virkemiddelet som m\u00e5 p\u00e5 plass for \u00e5 gj\u00f8re produksjon av vinduer og vindusglass og h\u00e5ndteringen av kasserte isolerglassruter sirkul\u00e6r. Det vil gi produsenter tilgang til sekund\u00e6re r\u00e5varer og sikre at alt glass g\u00e5r til materialgjenvinning, samtidig som milj\u00f8gifter tas ut av kretsl\u00f8pet.<\/p>\n
Alt myndighetene trenger \u00e5 foreta seg, er \u00e5 endre noen paragrafer i avfallsforskriftens kapittel 14, slik at produsentansvaret for isolerglassruter ikke lenger er begrenset til bare \u00e5 omfatte PCB-ruter.<\/p>\n
Ruteretur har utarbeidet forslag til nytt kapittel 14 i avfallsforskriften som oversendes Klima- og milj\u00f8departementet i l\u00f8pet av \u00e5ret. Forslaget underbygges av grundige utredninger og rapporter, som blant annet viser at et utvidet produsentansvar for alle isolerglassruter er fordelaktig for milj\u00f8 og klima (milj\u00f8regnskap utf\u00f8rt av Norsus) og at det er samfunns\u00f8konomisk l\u00f8nnsomt (samfunns\u00f8konomisk analyse utf\u00f8rt av inFuture).<\/p>\n
Ruteretur har ogs\u00e5 kartlagt hvordan utvidet produsentansvar for alle isolerglassruter vil p\u00e5virke ber\u00f8rte akt\u00f8rer. Det kan dokumenteres at b\u00e5de produsenter av isolerglassruter og vinduer, avfallsbesittere, byggeiere, avfallsselskaper og milj\u00f8organisasjoner \u00f8nsker at det etableres et utvidet produsentansvar for alle isolerglassruter i regi av Ruteretur. Akt\u00f8rene peker p\u00e5 at Ruteretur gj\u00f8r en god jobb og at det er dette selskapet som b\u00f8r ta ansvaret for alle kasserte isolerglassruter fremover.<\/p>\n
Siden oppstarten i 2002 har Ruteretur samlet inn over \u00e9n million PCB-ruter fra hele landet. Milj\u00f8giften PCB har blitt destruert og glasset fra rutene har blitt materialgjenvunnet. Takket v\u00e6re Ruteretur har Norge blitt et foregangsland for h\u00e5ndteringen av kasserte isolerglassruter. Det gir oss et godt utgangspunkt for \u00e5 h\u00e5ndtere \u00f8kte krav til innsamling og materialgjenvinning. N\u00e5r Ruteretur n\u00e5 \u00f8nsker \u00e5 p\u00e5ta seg ansvaret for alle kasserte isolerglassruter, er dette en unik mulighet for Norge. Ruteretur har stor kompetanse og solide eiere som sikrer h\u00f8y oppslutning om ordningen.<\/p>\n
En utvidelse av dagens Ruteretur-ordning vil v\u00e6re bra for milj\u00f8et og klimaet, forenkle hverdagen for n\u00e6ringslivet \u2013 og ikke minst l\u00f8se et stort avfallsproblem for samfunnet raskt.<\/p>\n