{"id":6,"date":"2024-09-23T10:55:04","date_gmt":"2024-09-23T08:55:04","guid":{"rendered":"https:\/\/nettsteder.regjeringen.no\/etakbu\/?page_id=6"},"modified":"2025-03-14T09:30:35","modified_gmt":"2025-03-14T08:30:35","slug":"om-utvalget","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/","title":{"rendered":"Om ekspertgruppen"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

Overrekkelse av ekspertgruppens rapport<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Torsdag 13. mars kl. 09.00 overrekker Knut Storberget, leder av ekspertgruppen om tiltak mot gjentatt eller alvorlig kriminalitet blant barn og unge, sin rapport til justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen, barne- og familieminister Lena V\u00e5gslid og kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng.<\/p>\n\n\n\n

Pressekonferansen blir filmet av Departementenes digitaliseringorganisasjon (DIO) og kan f\u00f8lges direkte p\u00e5 https:\/\/www.regjeringen.no\/no\/aktuelt\/presseinvitasjon-overrekking-av-rapport-fra-hurtigarbeidande-ekspertgruppe-om-alvorleg-kriminalitet-blant-barn-og-unge\/id3091045\/<\/a>. Der kan ogs\u00e5 videofilen lastes ned i etterkant.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

De er v\u00e5re barn \u2013 om \u00e5 holde hodet kaldt og hjertet varmt – regjeringen.no<\/a><\/p>\n\n\n\n

Bakgrunn og utfordringsbilde<\/h2>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

En hurtigarbeidende ekspertgruppe skal utrede tiltak som kan settes i verk ovenfor gruppen unge som beg\u00e5r gjentatt og alvorlig kriminalitet. Statsforvalter Knut Storberget skal lede gruppa, og deres arbeid skal leveres innen 1. mars 2025.<\/p>\n\n\n\n

Det har v\u00e6rt en reduksjon i den registrerte kriminaliteten blant barn og unge fra begynnelsen av 2000-tallet og fram til 2016. Etter dette har det v\u00e6rt en \u00f8kning b\u00e5de i antallet barn og unge under 18 \u00e5r som beg\u00e5r ett lovbrudd \u2013 og antall barn som beg\u00e5r sv\u00e6rt mange lovbrudd. I 2023 ble det p\u00e5taleavgjort 21 800 forhold der mistenkt, siktede eller domfelte var under 18 \u00e5r. Det er 28 prosent flere enn \u00e5ret f\u00f8r. De p\u00e5taleavgjorte forholdene i 2023 knytter seg til 11 700 unike gjerningspersoner. Av de unike gjerningspersonene var 71 prosent kun registrert med ett forhold i l\u00f8pet av \u00e5ret, og denne gruppen sto bak 38 prosent av forholdene (8 250 forhold). De mest aktive (10 eller flere forhold) utgjorde bare 1,8 prosent av de unike gjerningspersonene, men var likevel knyttet til nesten 18 prosent av forholdene (3 850 forhold). Det er alts\u00e5 en liten gruppe som beg\u00e5r mye kriminalitet og som kan forklare mye av \u00f8kningen for aldersgruppen. I 2023 var 36 prosent av forholdene knyttet til personer under 15 \u00e5r, og tilsvarende andel i f\u00f8rste tertial 2024 var nesten 34 prosent. I 2019 var denne andelen p\u00e5 27 prosent.<\/p>\n\n\n\n

B\u00e5de barnevernet, helsesektoren og justissektoren kan ha ansvar for tiltak rettet mot barn med store og sammensatte behov. Sektorgrensene er uklare og tiltakskjedene ufullstendige. Det finnes mange beretninger om et system som svikter dem som trenger det mest. I utfordringsbildet vises det til at noen av barna som i dag f\u00e5r et tilbud i barnevernsinstitusjon, beg\u00e5r alvorlig kriminalitet som overgrep, alvorlig vold og gjengkriminalitet. Det konkluderes med at det er utfordrende, og noen ganger umulig, \u00e5 gi gode nok rammer i en barnevernsinstitusjon (Bufdir et al., 2021, s. 70). Bistandsplikten gj\u00f8r at barnevernsinstitusjonene blir gitt et ansvar for \u00e5 ivareta et samfunnsvern de verken har mandat, hjemmel, kompetanse eller bygg til \u00e5 ivareta.<\/p>\n\n\n\n

Ekspertgruppa skal i sitt arbeid ogs\u00e5 se hen til Institusjonsutvalgets vurdering av tilbud og tiltak som lavsikkerhetsplasser og se det i sammenheng med erfaring fra rettspraksis fra fengsling og soning. Det vises ogs\u00e5 til dette utvalgets vurderinger av soning av straff med fotlenke i institusjoner og at de i tr\u00e5d med anbefalingene fra de regionale helseforetakene, som g\u00e5r frem av utredningen \u00abOverordnet plan for sikkerhetspsykiatri\u00bb, foresl\u00e5r at det etableres et eget sikkerhetspsykiatrisk tilbud for barn under 18 \u00e5r der det er mistanke om eller konstatert alvorlig psykisk lidelse og voldsatferd. Dette arbeidet og oppf\u00f8lgingen av det b\u00f8r ekspertgruppen se hen til.<\/p>\n\n\n\n

Barn under 15 \u00e5r<\/em> kan ikke straffes, men det er viktig b\u00e5de for barnet selv, dets omgivelser, forn\u00e6rmede og samfunnet at det blir iverksatt tiltak som hindrer gjentagelse. Tiltak for \u00e5 sikre at barnet ikke fortsetter med kriminalitet vil i mange saker kunne begrunnes i hensynet til barnets beste. Barnevernet<\/em> skal sikre at barn og unge som lever under forhold som kan skade deres helse og utvikling, f\u00e5r n\u00f8dvendig hjelp, omsorg og beskyttelse til rett tid, jf. barnevernsloven \u00a7 1. Barnevernets tiltak skal alltid v\u00e6re til barnets beste. Tiltak etter barnevernsloven kan ikke begrunnes i straff eller samfunnsvern. Utover en begrenset mulighet til \u00e5 iverksette forebyggende tiltak som bekymringssamtale eller nedleggelse av oppholdsforbud, har justissektoren<\/em> f\u00e5 egne virkemidler overfor barn under 15 \u00e5r. Politiet har likevel en viktig forebyggende rolle gjennom lokal tilstedev\u00e6relse og samarbeid med kommunale tjenester.<\/p>\n\n\n\n

B\u00e5de barnevernet og justissektoren har et ansvar for barn over 15 \u00e5r<\/em> som beg\u00e5r kriminalitet. Barnevernets<\/em> ansvar er \u00e5 tilby omsorg og behandling p\u00e5 institusjon til barn med alvorlige atferdsvansker i form av alvorlige eller gjentatte lovbrudd, jf. barnevernsloven \u00a7 6-2. Barnevernet tilbyr ogs\u00e5 hjelpetiltak som skal bidra til en positiv endring hos barn som beg\u00e5r kriminalitet. Barneverns- og helsenemnda kan, dersom vilk\u00e5rene er oppfylt, beslutte at et barn med alvorlige atferdsvansker kan gis et tvunget behandlingsopphold i barnevernsinstitusjon i inntil 12 m\u00e5neder. Nemnda kan i s\u00e6rskilte situasjoner utvide tidsperioden med nye 12 m\u00e5neder under forutsetning av at behandlingen virker. Form\u00e5let m\u00e5 v\u00e6re \u00e5 hjelpe barnet.<\/p>\n\n\n\n

Utover den begrensede anledningen til \u00e5 iverksette forebyggende tiltak, er justissektorens<\/em> mulighet for en oppf\u00f8lging av barna avhengig av hvilket eller hvilke lovbrudd barna straffes for. Det er f\u00f8rst n\u00e5r p\u00e5talemyndigheten har ilagt, eller domstolen har id\u00f8mt en endelig straff for lovbruddet, at straffegjennomf\u00f8ring kan iverksettes. De samme strafferettslige reaksjonene som benyttes overfor voksne, kan i utgangspunktet ogs\u00e5 benyttes overfor barn fra 15 \u00e5r. Imidlertid gj\u00f8r s\u00e6rskilte hensyn seg gjeldende, og i norsk rett behandles lovbrytere som var under 18 \u00e5r p\u00e5 handlingstidspunktet, vesentlig mildere enn lovbrytere over 18 \u00e5r. Terskelen for \u00e5 fengsle barn under 18 \u00e5r er h\u00f8y, og skal etter FNs barnekonvensjon artikkel 37 bokstav b bare benyttes som en siste utvei og for et kortest mulig tidsrom. De aller fleste barn gjennomf\u00f8rer straff i frihet. B\u00e5de varetekt og fengselsstraff kan p\u00e5 s\u00e6rskilte vilk\u00e5r gjennomf\u00f8res i barnevernsinstitusjon. I tillegg kan barn mellom 15 og 18 \u00e5r ilegges de s\u00e6rskilte ungdomsreaksjonene ungdomsstraff og ungdomsoppf\u00f8lging. Stortinget har nylig vedtatt omfattende endringer av ungdomsreaksjonene, som vil tre i kraft 1. september 2024.<\/p>\n\n\n\n

Barnevernsinstitusjonsutvalget pekte p\u00e5 behov for langt bedre samhandling mellom sektorene, og en tydeligere ansvarsplassering. Utvalget viser til at barn over den kriminelle lavalder som beg\u00e5r gjentatt og alvorlig kriminalitet utfordrer ansvarsdelingen mellom sektorene og dagens tiltaksapparat. Videre vurderer utvalget at bedre og tettere tverrsektoriell samhandling er en forutsetning for \u00e5 gi barna et helhetlig tilbud.<\/p>\n\n\n\n

For en liten gruppe, b\u00e5de under og over 15 \u00e5r, som beg\u00e5r gjentatt eller alvorlig kriminalitet, mangler det tiltak som er robuste nok og som ivaretar hensynet til barnets beste og samfunnsvernet. Barnevernsinstitusjoner har ikke rammer eller virkemidler til \u00e5 ivareta denne gruppen. Det er n\u00f8dvendig \u00e5 se p\u00e5 behovet for nye tiltak, ansvar og organisering. Det er ogs\u00e5 behov for \u00e5 vurdere om dagens tiltak innenfor barneverns-, utdannings-, helse- og justissektoren i tilstrekkelig grad er egnet til \u00e5 forebygge kriminalitet og ivareta samfunnsvernet for barn under 18 \u00e5r. For denne gruppen reiser behovet for effektiv innsats s\u00e6rlige prinsipielle sp\u00f8rsm\u00e5l om bruk av blant annet tvang og adgangen til frihetsber\u00f8velse<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Overrekkelse av ekspertgruppens rapport Torsdag 13. mars kl. 09.00 overrekker Knut Storberget, leder av ekspertgruppen om tiltak mot gjentatt eller alvorlig kriminalitet blant barn og unge, sin rapport til justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen, barne- og familieminister Lena V\u00e5gslid og kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng. Pressekonferansen blir filmet av Departementenes digitaliseringorganisasjon (DIO) og kan f\u00f8lges\u2026<\/p>\n","protected":false},"author":2877,"featured_media":61,"parent":0,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"dss_simple_post_excerpt":"Torsdag 13. mars kl. 09.00 overrekker Knut Storberget, leder av ekspertgruppen om tiltak mot gjentatt eller alvorlig kriminalitet blant barn og unge, sin rapport til justis- og beredskapsminister Astri Aas-Hansen, barne- og familieminister Lena V\u00e5gslid og kommunal- og distriktsminister Kjersti Stenseng.\nPressekonferansen blir filma av Departementenes digitaliseringorganisasjon (DIO) og kan f\u00f8lges direkte p\u00e5 www.regjeringen.no Der kan ogs\u00e5 videofilen lastes ned i etterkant. ","dss_show_featured_image":false,"footnotes":""},"class_list":["post-6","page","type-page","status-publish","has-post-thumbnail","hentry"],"language":"nb-NO","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/6","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2877"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=6"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/6\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":194,"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/6\/revisions\/194"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/media\/61"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/teststeder.regjeringen.no\/etakbu\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}